2015年以来,受整个经济形势滑坡的影响,我区税收形势十分严峻,一直处于下降状况。虽然财税部门以重点税源为基础,大力组织财政收入,加强税收征管,但成效不大。现将情况简析如下:
一、全年财政收入情况。
根据人行金库报表统计,2015年全年财政收入21526万元,年初预算财政总收入20500万元,完成年预算的105%。同比下降43%。其中:国税部门完成收入9840万元,同比下降54%;地税部门完成收入9141万元,同比下降36%;非税收入2545万元,同比增长71%。。
二、 财政收入分税种情况。
增值税入库9165万,同比下降55%;营业税入库6055万,同比下降28%;企业所得税入库1560万,同比下降40%;个人所得税入库337万,同比下降57%;资源税入库36万,同比下降71%;城市维护建设税入库948万,同比下降26%;房产税入库696万,同比增长13%;印花税入库157万,同比下降27%;城镇土地使用税995万,同比增长80%;土地增值税入库-965万,同比增长205%。车船税入库1万,较上年同期下降67%;非税收入2541万元,同比增长70%。
三、财政收入的特点。
1、从重点税源企业监控情况来看,
(1)淮矿物流公司破产。
(2)煤炭行业持续低迷。
(3)煤机制造业经济下滑。
(4)房地产业参差不齐,增幅有涨有落。
2、从税种情况来看。
(1)增值税持续下滑。主要原因是煤炭行业经济下行,煤炭量价都比去年下降。煤机制造业订单减少,销售收入下降,税收减少。
2)增值税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税等税种有所下降。辖区内小煤井政策性全部关闭,受房地产业、煤炭行业的共同影响,土地增值税、资源税大幅下降。
四、财政支出执行情况
2015年全区一般预算支出累计67384万元,年初预算支出累计33715万元,预算执行率200%。2015年全年教育支出22192万元,占一般预算支出的33%。
如下图所示,我区2015年一般公共服务支出实际完成率为108%、公共安全支出实际完成率为221%、教育支出实际完成率为139%、文化与传媒支出实际完成率为172%、医疗卫生支出实际完成率184%、从完成情况看,年初预算制定合理,实际执行时不但完成预定目标,而且做到略有增长。
科学技术实际完成率661%,社会保障和就业实际完成率448%,农林水事务支出实际完成率为737%、商业服务业等事务支出实际完成率为45%、社会保障和就业实际支出完成率为448%、节能环保实际完成率295%,城乡社区事务支出实际完成率为479%、住房保障性支出实际完成率为1240%,资源勘探电力信息等事务支出实际完成率为177%,从完成情况看,年初预算制定时,考虑不全面,明年制定预算时,可以加教育、文化与传媒、农业、节能环保等支出预算,把更多的资金投向城乡公共服务领域,改善环境卫生,发挥财政资金功效。
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2015年实际完成
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2015年年初预算
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实际完成率%
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一般预算支出合计
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67384
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33715
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200%
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一、一般公共服务
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7976
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7357
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108%
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二、外交
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三、国防
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四、公共安全
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2349
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1061
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221%
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五、教育
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22192
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16474
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139%
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六、科学技术
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61
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72
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84%
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七、文化体育与传媒
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247
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143
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172%
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八、社会保障和就业
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9221
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3866
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238%
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九、医疗卫生
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4112
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2379
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173%
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十、节能环保
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2515
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19
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132.36
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十一、城乡社区事务
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2080
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393
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529%
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十二、农林水事务
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7922
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1371
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578%
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十三、交通运输
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55
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57
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96%
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十四、资源勘探电力信息等事务
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1965
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153
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12.84
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十五、商业服务业等事务
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5
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8
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62.5%
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十六、金融监管等事务
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75
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十七、国土资源气象等事务
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53
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十八、住房保障性支出
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6555
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362
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18.1
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十九、粮油物资储备事务
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二十、预备费
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二十一、国债还本付息支出
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二十二、其他支出
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1
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