一定要让群众过上好日子

——记福建省南平市政和县委书记廖俊波

（2015年7月1日）

    政和县，地处福建省北部，这个一度处于全省末位的扶贫开发重点县，能否走出一条后发赶超的路子？县委书记怎样才能带领老区群众摆脱贫困？

　　2011年6月，廖俊波走马上任该县县委书记。他以造福一方百姓为己任，团结带领全县干部群众，拼搏创业，实干兴县。短短4年，政和县在建设“百姓富、生态美”的进程中发生了巨变。

　　摆脱贫困的一股韧劲

　　一上任，廖俊波就下乡村、进厂矿、访社区，到基层调研两个多月。之后，专门召开有全县200多名副科级以上干部参加的发展务虚会，找优势、议发展，确立农业、工业、城市、旅游四大发展思路。

　　他立下誓言，“革命老区绝不能是贫穷落后的代名词，要致力摆脱贫困”。蓝图绘就，怎么干？廖俊波双管齐下：机制推动，不分一线二线，四套班子捆绑运作，组建工业平台建设、城市经济发展等13个项目工作组，推出创业激励、工作推进等6项机制。导向牵引，坚持干部在一线培养，从一线选拔。

　　据统计，自2011年以来，全县向重点一线选派干部230多名，选拔任用的干部七成来自重点一线。干部从琢磨人向琢磨事转变，从怕啃“硬骨头”变为争着上抢着干，在全县形成了“围着项目转、盯着项目干”的良好氛围。

　　拼闯实干的责任担当

　　“园区是廖书记用脚步丈量出来的”“为了建园区，他的头发累掉了一半”……采访中，政和县的干部群众纷纷表示。

　　原来，为突破产业基础薄弱的问题，政和县委决定立足资源禀赋和比较优势，建设省级工业园区，重点布局机电、食品、竹制品深加工等三大产业。针对征迁难、审批难、办事难等问题，廖俊波多次深入县直有关部门、企业调研，召开县党政班子会议反复研究，在全市率先推行项目并审联批，审批时限缩减90%，实行客商与审批部门、客商与被征地群众“两个不见面”，相关手续由园区管委会全程代办，此举受到客商广泛好评。两年多时间，园区入驻企业86家、总投资78亿元。

　　作为县委书记，廖俊波牢记抓党建的责任，始终坚持守土负责、守土尽责。身为班子“领头人”，廖俊波严于律己，把踏实干事、干净干事作为价值取向，为全县党员干部树立标杆。4年多时间，他的双休日、节假日几乎都在一线度过。

　　短短4年，政和县的变化可圈可点：2010年—2014年，财政总收入实现两倍增长，2012年县域经济发展指数在福建省提升35位，2013年县域经济发展首次进入福建省十佳行列。

　　一心为民的公仆情怀

　　廖俊波坚持执政为民、发展为民，始终心系群众，努力为群众做好事、办实事、解难事，在加快发展的同时着力改善民生。

　　如何让老区人民尽快脱贫增收？廖俊波夜不能寐、殚精竭虑。为落实精准扶贫，带头深入贫困村驻村蹲点调研，把脉问诊，分类施策制定扶贫攻坚实施方案。组织选派115名优秀干部驻村，帮助争取项目资金5000多万元。大力发展特色现代农业，全县土地流转4.8万亩，建起千亩蔬菜、千亩花卉等设施农业示范基地，引进葛根、养心草等农产品深加工项目。

　　农民发展生产，需要的不仅是项目还有资金。“钱从哪里来？”政和县通过开展小额扶贫贷款试点，用200万元政府保证金撬动支农信贷3000余万元。三年多来，全县贫困人口减少3万多人，脱贫率69.1%，农民人均纯收入年增长12.7%。

　　城市建设步伐滞后，城市基本功能不完善，给群众带来了诸多不便。廖俊波看在眼里，急在心里：“必须提高老百姓的认同感、获得感。”近年来，政和县组织规划新区8.6平方公里，实施80多个城建项目，完成投资50多亿元，实施主街道网线下地，新建市民广场、城市绿道，使老百姓有了更多“归属感”。（记者 王昊魁 罗 旭）